二次房改如期而至，专家们纷纷提出了一系列解决方案，旨在让广大二类人群受益。通过制定更加健全的政策措施、加强监管力度和促进市场稳定发展等措施，让更多的人能够享受到房改带来的实惠和利好。相信在各方的共同努力下，未来的二次房改一定能够为广大市民带来更多的益处和福祉。

自改革开放以来，中国的住房制度经过多轮改革试点，但真正具有里程碑意义的应该是98年下半年的那一次房改，通常我们把这一次房改称为“第一次房改”。第一次房改让住房商品化，住房分配货币化。住房由国家转为市场，将福利住房产权由单位转移给职工家庭；允许私人建房或私建公租，鼓励外商和房地产企业开发商品住房。主要体现在高度垄断的土地出让市场和高度商品化的房屋交易市场。

不可否认，98房改对我国经济发展的促进作用。比如在2021年商品房销售额181930亿元；在1998年我国的城镇化率为33%，而2022年城镇化率已经达到65.22%；人均住房面积从不到10平到了现在的差不多40平，居住条件发生了翻天覆地的变化。其中，5亿农民进城，让农民实现了做城里人的梦想，房地产市场也被确立为经济支柱产业，住房成为重要的商品和投资品。

随着时代的发展，房改之后的一些问题也逐渐暴露出来：

首先就是高房价，比如4座一线城市房价均价6-7万/平，一套房子下来600-700万/套。诸葛找房数据，深圳2022年房价收入比达到36.5、上海35.2、三亚32.5%、北京29.4，就是说大部分人想在之类城市购房，基本没有可能。高房价限制了人们的消费，很多人不得不通过节衣缩食来维持房贷。人们消费能力减弱，势必会影响到实体经济的发展。

二是土地财政，很多城市的地方财政过度依赖房地产，而土地资源只会越来越稀缺，显然这不是拉动经济发展的长久之计。

三是大量的空置房现象。由于房价上涨过快，很多人都参与到炒房大军之中，有关数据显示，我国城镇房屋空置率已经达到20%以上。数据显示，城镇居民住房拥有率高达96%，户均住房1.5套，持二套以上房子的占比达到40%以上。

四是住房分化越来越严重。98房改主要集中在城市，通过房改推动福利分房产权化，而农村居民和后来者并不能享受到这波红利。这么一来，很多从农村居民和后来的人，并没有这波红利，而这部分人大部分都是条件比较差的人，面对不断上涨的房价，购房压力可想而知，住房分化现象越来越严重。特别是在大城市，很多年轻人根本不敢考虑买房的问题，即使租房都感觉已经租不起了。无奈之下，很多人不得不选择回到老家县城，比如一线城市普遍出现了人口“负增长”现象。

五是过高的房价已经严重影响到年轻人结婚生子的问题。有人把高房价比做最好的“避孕药”，虽然国家在2021年已经放开三孩，但对于大部分年轻人来说，面对高额的房贷，能够正常结婚养育一个孩子已经很不容易了，根本没有条件去考虑生育二胎、三胎。如果有条件，谁不愿意儿女双全呢？对于急于抱孙子的老年人，抱孙子成了极为奢侈的想法。

为缓解住房市场分化引发的一系列社会问题，针对住房贫困群体的住房保障显得越来越重要。社会各界呼吁“二次房改”的呼声越来越强烈。

2009年10月，一个以住建部副部长齐骥牵头的调研小组，已开始调研十年房改的得与失，探索住房制定该走一个什么样的模式。虽然说当时并没有被明确采纳，但很多内容比如保障性住房、公租房、经济适用房等的建设，其实也是李明等人提出的“二次房改”的核心诉求，在各地得以推广。

其实，对于“二次房改”的呼声从来没有停止过。

比如独立经济学家马光远曾经说过“通过二次房改，对阻碍房地产发展的诸多制度予以消除”。2020年3月，北京大学发展研究院教授徐远等人提出：疫情过后，政府可考虑启动二次房改。初步考虑，作为“二次房改”抓手的安居房政策，有10个基本要点：

徐远教授认为，大城市的安居房建设，与小城市、乡镇集中居住点建设并不矛盾。大城市的安居房是解决外出流动人口的市民化问题，集中居住点是解决留乡人口的集中居住、土地集中问题。

据3月27日证监会最新发布通知：按照《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，租赁住房类试点发布。意味着以租售并举为主的二次房改即将到来。包括三大内容：1.房地产模式将会出现租房住和买房住两种模式。2.把年轻人从几十年“房奴”中解放出来，有利于年轻人创新发展，有利于社会生产力水平提高。比如，买不起房子的年轻人，可以通过长期租住便宜的廉租房在城市生活，不存在待遇差别、歧视等问题。3.让无数青年人真正成为城市的主人，拥有举手投票用脚踢票的双重权利。

那么，二次房改后谁是受益者？主要有两类人。首先就是城市里部分中低收入家庭，可以通过申请廉租房来解决居住困难的问题，比如住在老破小的低保户、五保户、特困户；二就是那些希望留在城市长期发展的新市民新青年人，可以通过廉租房解决暂时居住问题，可以把廉租房房子作为过度期使用房，随着经济条件转变再购买更优质房源。

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